竞争和市场管理局(CMA)已经 发布了与Ofcom的联合建议 应政府要求，消费者和内容提供商应如何, 包括报纸, 如果最大的科技公司的权力得到妥善管理，他们能从中受益吗. 该建议于2021年11月提交给政府，现在与政府对数字市场咨询的回应一起发布. 它提供了一个例子，说明政府提出的遏制大型科技平台权力的新制度如何在实践中得到应用.
该建议规定了如何制定行为准则, 如果被纳入法律, 这是否意味着拥有强大议价能力的大型科技公司必须就其平台上使用的内容达成公平合理的条款. 它确定了一些方法来做到这一点, such as: - addressing concerns about the transparency of how algorithms work and which factors are used to determine where different publishers’ content appears in searches; - giving publishers appropriate control over presentation and branding of their content; - driving improved practices in the sharing of user data between publishers and those platforms that host their content; and - redressing the imbalance in bargaining power in negotiations between publishers and the biggest platforms, 通过为出版商的内容提供一个公平的财务条款框架，这些内容是由具有重要市场力量的最大平台托管的.
在政府的提议下, 该准则将包括对大型科技公司的一系列具有法律约束力的义务, 明确这些公司在与消费者和企业打交道时应该如何行事, 包括出版商. 如果平台和发布者之间就代码的应用发生争议, 数字市场部门(DMU)将负责决定公司的合同或特定行为是否合规. 如建议所述, 以及更传统的执法权力，以确保合规, DMU应该被赋予支持执行权，以实施有约束力的仲裁，以确保违反代码的行为不会长期持续，并激励迅速解决.
CMA希望这一准则能与其他有利于竞争的干预措施一起发挥作用, 比如要求不同的服务可以一起工作, 或者，消费者可以选择，而不是默认使用同一家公司的配套产品. 此类干预将有助于直接解决这些平台市场力量的来源，并解决进入壁垒等市场特征, 是什么阻碍了挑战者科技公司推动更大的竞争和创新.
该建议是由DMU联合提出的, 是CMA的一部分, 以及英国通信管理局(Ofcom)——阐述了当局对行为准则如何在平台与内容提供商之间关系的具体情况下发挥作用的看法, 包括新闻出版商.
其他国家, 比如澳大利亚, 你们最近是否在努力平衡平台和发行商之间的竞争环境. 在与新闻媒体相关的问题上，英国政府的提议与澳大利亚所采取的做法之间的一个关键区别是，英国的短信制度有一个更广泛的关注点. 大型科技公司的行为准则将塑造它们的行为，并减少一系列数字市场上议价能力的不平衡. 今天发布的建议列出了CMA目前的想法，即在SMS制度下，评估公平合理的内容补偿的指导应该是什么样子. 它还讨论了诸如澳大利亚正在采取的方法如何激励遵守未来DMU可能对最大的科技公司施加的行为要求.
CMA首席执行官Andrea Coscelli说:
“在线平台和新闻出版商在我们如何阅读和理解世界上正在发生的事情方面发挥着至关重要的作用, 这就是为什么使用和分享新闻媒体内容的平台公平对待新闻媒体才是正确的.
我们今天发布的建议明确阐述了数字市场部门如何在平台和发行商之间创造更公平的竞争环境. 这包括确保平台对其算法的工作方式更加透明，并制定公司之间在支付方面存在分歧时可以采取的步骤.
我们随时准备协助政府尽快为DMU提出必要的立法. 与此同时, 我们不会回避审查大型科技公司的行为，并最大限度地利用我们现有的权力."
Ofcom首席执行官梅兰妮·道斯夫人说:
“拥有广泛的新闻来源和观点是我们民主的基石, 价值观与社会. 今天标志着在确保在线平台和新闻出版商之间的关系取得公平结果方面迈出了重要一步.
人们使用数字渠道进行交流和获取信息的方式正在迅速变化. 我们正在仔细研究媒体多元化的潜在好处和威胁, 我将在今年晚些时候对此发表更多看法."
